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（一）、初步的方案；拟成而未经有关机构审定、公布的，或虽公布而尚在试行的法令、条例、规章等。
清 李渔 《慎鸾交·拒托》：“闻得名数俱已派定，不曾掛榜的时节，先有一张草案出来，好歹就在这一刻了。” 周恩来 《＜人民政协共同纲领＞草案的特点》：“《中国人民政治协商会议共同纲领》草案，是新政治协商会议筹备会第三小组决定由中国共产党负责起草的。”
草案（cǎo àn）指未正式确定的或只是公布试行的法令、规章、条例等。
草 cǎo（ㄘㄠˇ）
（一）、对高等植物中除了树木、庄稼、蔬菜以外的茎干柔软的植物的统称；广义指茎干比较柔软的植物，包括庄稼和蔬菜：青草。野草。茅草。水草。花草。草鞋。草堂（茅草盖的堂屋，旧时文人以此自称山野间的住所，有自谦卑陋的意思）。草原。草坪。草行露宿。草菅人命。
（二）、特指用作燃料、饲料的稻麦之类的茎叶：草料。柴草。稻草。
（三）、粗糙，不细致：草率（ shuài ）。草鄙（粗野朴陋）。草具（粗劣的食物）。
（四）、汉字的一种书体：草书。草字（亦为旧时谦称自己的别名）。章草（草书的一种，笔画保存了一些隶书的笔势，因其最初用于奏章，故名“章草”）。狂草。草体（①指汉字草书；②拼音文字的手写体，有大草、小草之分）。
（五）、打稿子，亦指稿子；引申为初步的，非正式的：草拟。草诏（为皇帝草拟诏书）。
（六）、荒野，原野，引申为在野的、民间的：草野。草莽。草寇。草贼。
（七）、雌性的（用于某些家畜、家禽）：草鸡。
案 àn（ㄢˋ）
（一）、长形的桌子或架起来代替桌子用的长木板：案子。案板。书案。条案。拍案而起。
（二）、提出计划、方法和建议的文件或记录：档案。备案。议案。提案。方案。有案可查。案卷。案牍。
（三）、事件，特指涉及法律问题的事件：惨案。血案。案件。案例。案犯。破案。
（四）、古代有短脚盛食物的木托盘：举案齐眉（形容夫妻相敬）。
（五）、同“按”。