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（一）、旧谓官吏向下属发送公文。
《古今小说·陈御史巧勘金钗钿》：“﹝ 陈濂 御史﹞蒞任三日，便发牌按临 赣州 ，吓得那一府官吏尿流屁滚。”《警世通言·玉堂春落难逢夫》：“﹝公子﹞次日领了勑印，辞朝，连夜起马，往 山西 省城上任讫。即时发牌，先出巡 平阳府 。”
发牌是汉语词汇，拼音fā pái，解释旧谓官吏向下属发送公文。
发（發） fā（ㄈㄚ）
（一）、交付，送出：分发。发放。发行（批发）。
（二）、放，射：发射。百发百中。焕发。
（三）、表达，阐述：发表。发凡（陈述某一学科或一本书的要旨）。阐发。
（四）、散开，分散：发散。
（五）、开展，张大，扩大：发展。发扬。
（六）、打开，揭露：发现。发掘。
（七）、产生，出现：发生。发愤。奋发。
（八）、食物因发酵或水浸而澎涨：发面。
（九）、显现，显出：发病。发抖。发憷。
（十）、开始动作：发动。
（十一）、引起，开启：启发。发人深省。
（十二）、公布，宣布：发布。发号施令。
（十三）、量词，用于枪弹、炮弹。
牌 pái（ㄆㄞˊ）
（一）、用木板或其他材料做的标志：门牌。路牌。牌子。牌匾。牌价。
（二）、凭证：金牌。银牌。腰牌。
（三）、产品的商标：名牌货。
（四）、古代兵士在战争时或现代警察在驱散示威者时用来遮护身体的东西：盾牌。挡箭牌。
（五）、娱乐或赌博用的东西：纸牌。扑克牌。麻将牌。
（六）、神主、灵位或题着名字作为祭祀对象的木牌：牌位。
（七）、词曲的调名：词牌。曲牌。牌子曲。