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收容教育

词语解释

收容教育根据中华人民共和国国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》(1993年9月4日国务院令第127号发布)第2条指对卖淫嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制措施。详细解释法律性质国务院《卖淫嫖娼人员收容教育办法》将收容教育认定为行政强制措施，但对于收容教育的法律性质，应该认定为行政处罚。其主要的理由：第一，与劳动教养比较，两者有极大的近似性。1982年，公安部《劳动教养试行办法》中指出，劳动教养对被劳动教养的人实行强制性教育改造的行政措施。而收容教育的方针是实行教育、感化、挽救的方针，是对收容的人员进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制措施。两者的目的和途径以及对被教育对象的实际效果而言，没有什么差别。中国长期以来，将劳改人员和劳教人员并列，对两者而言，无论是同一种的“监狱”式的羁押、管理模式，还是期满释放后的待遇，在观念上和实际上，少有差别。收容教育与劳教又基本是一个模式。如果劳动教养被明确为行政处罚，那么，收容教育当然也可以划入行政处罚的行列。即使，当初制定该办法时认为是行政强制措施，也不能否认这一点，当时的行政法理论上还未将其准确定性罢了。第二，行政强制措施，很重要的特点之一是，临时性，即中间性而非终局性，通常的扣押、查封、冻结就是行政强制措施;另一个特点，非处分性，一般是限制权利而非处分权利。收容教育，对公民的人身自由的限制长达六个月至两年，不具备临时性，也并不是非处分性。行政处罚的本质，是合法地使违法人的权益受到损失，直接的目的是通过处罚造成违法者精神、自由和经济、利益受到损害或限制的后果，以促使其改正。收容教育的目的和手段，完全符合行政处罚的本质。收容对象收容教育，其收容教育的对象是卖淫嫖娼人员，至于参与卖淫活动的引诱、强迫、容留、介绍、组织卖淫的人员是否归属其中，此办法未明确列入，也未见明确的解释。此前的地方规范性文件中倒有，如《大同市收容教育卖淫嫖娼人员暂行规定》中列入了其他类型的与卖淫嫖娼相关联的人员。意义区别收容教育与收容教养、劳动教养并列，因此有近似的地方而又有所区别。收容教养制度是根据《中华人民共和国刑法》第17条以及《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第38条“未成年人因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的

词语分字解释

收（shōu）收 shōu（ㄕㄡ）
（一）、接到，接受：收发。收信。收支。收讫。收益。
（二）、藏或放置妥当：这是重要东西，要收好了。
（三）、割断成熟的农作物：收割。收成。麦收。
（四）、招回：收兵。收港。
（五）、聚，合拢：收容。收理。收集。
（六）、结束：收尾。收煞。收盘。
（七）、逮捕，拘押：收捕。收监。收押。收审。
（八）、约束，控制（感情或行动）：收束。收心。收伏（亦作“收服”）。
容（róng）容 róng（ㄖㄨㄥˊ）
（一）、包含，盛（ chéng ）：容器。容量（ liàng ）。容积。容纳。无地自容。
（二）、对人度量大：容忍。宽容。
（三）、让，允许：容让。不容人说话。
（四）、相貌，仪表，景象，状态：容止。容颜。容光。容貌。仪容。军容。市容。阵容。姿容。
（五）、或许，也许：容或。
（六）、姓。
教（jiào jiāo）教 jiào（ㄐ一ㄠˋ）
（一）、指导，训诲：教习。教头。教正。教师。教导。管教。请教。教学相长。因材施教。
（二）、使，令：风能教船走。
（三）、指“宗教”：教士。教主。教皇。教堂。
（四）、姓。
育（yù）育 yù（ㄩˋ）
（一）、生养：育龄。节育。生儿育女。
（二）、养活：育婴。哺育。培育。抚育。养育。
（三）、按照一定的目的长期地教导和训练：德育。智育。体育。美育。教书育人。