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（一）、统治人民。
《书·说命中》：“不惟逸豫，惟以乱民。” 孔 传：“言立之主使治民。”《国语·周语下》：“天所崇之子孙，或在畎亩，由欲乱民也。”
（二）、侵害人民。
《韩非子·诡使》：“入则乱民，出则不便也。” 汉 焦赣 《易林·家人之晋》：“阴雾不清，浊政乱民。”
（三）、旧时称造反的人。
《周礼·地官·司徒》：“八曰乱民之刑。” 郑玄 注：“乱民，乱名改作，执左道以乱政也。” 汉 王充 《论衡·治期》：“夫命穷困之不可治，犹夫乱民之不可安也。”《文明小史》第三回：“ 金委员 嫌 柳知府 忠厚，背后説这些乱民拿住了，就该一齐正法，还分什么首从？”
乱（亂） luàn（ㄌㄨㄢˋ）
（一）、没有秩序：乱套。紊乱。凌乱。
（二）、社会动荡，战争，武装骚扰：乱世。政乱。平乱。乱邦不居。
（三）、混淆：乱伦。败常乱俗。
（四）、任意随便：乱吃。乱跑。
（五）、男女关系不正当：淫乱。
（六）、横渡：乱流。
（七）、治理：乱臣。
（八）、古代乐曲的最后一章或辞赋末尾总括全篇要旨的部分：乱曰。
民 mín（ㄇ一ㄣˊ）
（一）、以劳动群众为主体的社会基本成员：人民。民主。民国。民法。公民（在一国内有国籍，享受法律上规定的公民权利并履行公民义务的人）。国民（具有国籍的人）。
（二）、指人或人群：居民。民族。
（三）、劳动大众的，非官方的：民间。民歌。民谚。民风。民情。
（四）、某族的人：汉民。回民。
（五）、从事不同职业的人：农民。渔民。
（六）、非军事的：民品。民航。
（七）、同“苠”。