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（一）、容纳民众。
《国语·周语下》：“以无射之上宫，布宪施舍於百姓，古谓之 嬴 乱，所以优柔容民也。”
容 róng（ㄖㄨㄥˊ）
（一）、包含，盛（ chéng ）：容器。容量（ liàng ）。容积。容纳。无地自容。
（二）、对人度量大：容忍。宽容。
（三）、让，允许：容让。不容人说话。
（四）、相貌，仪表，景象，状态：容止。容颜。容光。容貌。仪容。军容。市容。阵容。姿容。
（五）、或许，也许：容或。
（六）、姓。
民 mín（ㄇ一ㄣˊ）
（一）、以劳动群众为主体的社会基本成员：人民。民主。民国。民法。公民（在一国内有国籍，享受法律上规定的公民权利并履行公民义务的人）。国民（具有国籍的人）。
（二）、指人或人群：居民。民族。
（三）、劳动大众的，非官方的：民间。民歌。民谚。民风。民情。
（四）、某族的人：汉民。回民。
（五）、从事不同职业的人：农民。渔民。
（六）、非军事的：民品。民航。
（七）、同“苠”。